2025年寰球两会时分，十四届寰球东谈主大代表、长安汽车党委秘书、董事长朱华荣就合资构建外洋汽车阛阓共性数据库、加速完善自动驾驶法式和功令、车辆购置税分层分级征收及建立智能电动车辆一级交叉学科等方面建言献计。
合资构建外洋汽车阛阓共性数据库
中国汽车品牌正加速走向外洋阛阓，但由于战术功令纷纷复杂，各企业近似干涉，资源阔绰较大，同期景象、环境、路况等存在千般性。朱华荣合计，有必要构建合资的共性数据库，幸免每个车企皆需要单独相关带来资源近似干涉。
他建议的建议包括：推动构建外洋汽车阛阓基础共性数据库，供企业快速调用，加速中国车企各人化程度；鞭策外洋战术、功令、景象、环境、风气等基础共性信息的聚集与整理相关，构建合资的汽车共性数据库平台；饱读动企业、相关机构、政府部门等各方积极参与数据库开采，兑现信息分享和结合，提升信息运用效用；不错接头以积分制惩处，输入相关的信息，评估后获取孝敬积分，企业调用信息支付积分。
朱华荣合计，依托共性数据库，不错拓展深度征询劳动，并向中国车企风险示警，匡助袒护风险。
加速完善自动驾驶法式和功令
跟着智驾端到端与多模态大模子技艺的合手续逾越，智驾技艺正在加速演进，自动驾驶已具备坚实的技艺储备与营业化基础。同期，无东谈主物流车展现出弘大发展后劲。可是，现行谈路交通安全法尚未放开对自动驾驶的规模，且地方立法和惩处未兑现合资。自动驾驶系统准入无豪阔技艺法式作念撑合手，未推崇引颈作用，无东谈主物流车也穷乏相应的法式和功令撑合手。
因此，朱华荣建议，加速完善我国自动驾驶系统立法结合我国自动驾驶汽车产业发展近况，建议建立拖累认定机制，对不同品级和形态的自动驾驶车辆明确责权力。具体包括：字据不同驾驶自动化品级分拨相应权益、义务及法律拖累；字据自动驾驶不同的应用形态对不同主体分类配置权益义务及法律拖累；建立自动驾驶车辆的登记、变更、刊出、安全教师、号牌惩处等改变。同期，建立完善自动驾驶保障体系、构建多元监管步地。
而况，应加速完善具有引颈作用的自动驾驶法式体系基于我国在自动驾驶技艺开发和准入等方面始创性的尝试和扫尾，建议推动完善对应的法式体系，包括自动驾驶系统多辅助测试评估步调、自动驾驶系统安全评估模子步调等通用法式，交通拥挤自动驾驶功能及现实步调、代客停车功能及现实步调等具体居品法式，同期也包括面向研发打算和居品准入惩处的测评步调等惩处类法式。
朱华荣建议，合资无东谈主物流车相关技艺法式和功令。他指出，无东谈主物流车在功令和法式上应该是一套体系，可通过不同条件和品级等去禁止。建议推动出台相关的法式，同步对车辆的各要领进行范例，确保无东谈主物流运载车的合规登程，建立无东谈主物流运载车的准入机制，对苦求登程的企业和居品明确准入准则，加强天资审核，并建立拖累回首轨制。
车辆购置税宜分层分级征收
对于车辆购置税分层分级征收方面，朱华荣指出，2024年，新能源汽车销量达1287万辆，渗入率已越过了40%，远超谋略指标。不仅燃油车合资征收10%的车辆购置税，不利于燃油车节能减排，新能源车大型化发展，也不利于绿色转型发展。
为了体现燃油车能耗互异，指点恣虐者购买粗笨耗车型，朱华荣建议对燃油乘用车按排量进行车辆购置税征收。
具体来说，排量≤1.6L的乘用车，车购税税率5%；1.6L<排量≤2.0L的乘用车，车购税税率7.5%；2.0L<排量的乘用车，车购税税率10%；中轻型客车，车购税税率合资为5%。
为了指点新能源汽车粗笨耗恣虐趋势，他建议2027年12月31日后对新能源汽车分级征收车辆购置税。
一是插电及增程式新能源汽车建议按照传统燃油车车辆购置税计征模式计征。建议按发动机排量细则对应的车购税税率计征车购税。二是纯电动车建议按照汽车整备质料、电板电量或碳排放品级分梯度计征车辆购置税。
他合计，可按照三个场地制订相关功令。
场地一：整备质料。纯电动乘用车按整备质料分梯度计征车购税。
1）整备质料<2000Kg，车购税税率5%。
2）2000Kg≤整备质料<4000Kg，车购税税率7.5%。
3）整备质料≥4000Kg，车购税税率10%。4）纯电动中轻型客车，车购税税率合资为5%。
场地二：电板电量。纯电动乘用车按电板电量分梯度计征车购税。
1）电板电量<60kWh，车购税税率5%。
2）60kWh≤电板电量<100kWh，车购税税率7.5%。
3）电板电量≥100kWh车购税税率10%。
4）纯电动中轻型客车，车购税税率合资为5%。
场地三：碳排放品级。他建议加速推动低碳象征并制定碳排放品级法式，将纯电动车型碳排放品级分辩为一级（碳排放低）、二级（碳排放中）、三级（碳排放高），车购税税率字据碳排放品级而定。具体为：
1）一级排放水平车购税税率5%。
2）二级排放水平车购税税率7.5%。
3）三级排放水平车购税税率10%。
4）纯电动中轻型客车，车购税税率合资为5%。
建立智能电动车辆一级交叉学科
鉴于行业当今存在学科缺位制约产业升级、课程迭代滞后产业发展、产教和会顶层打算需完善、企业校企结合能源不及等问题，朱华荣与中国汽车工程学会集会建议：1、建立智能电动车辆一级交叉学科，将“智能电动车辆”纳入《学位授予和东谈主才培养学科目次》，明确学科代码与学位授予法式。2.围绕产业发展趋势建立课程动态迭代机制。建议高校的“新”汽车课程体系从传统机械，向以电子电气架构、操作系统、软件算法和大数据应用为中枢的课程体系迭代，每年更新30%傍边的课程目次。3.构建“需求牵引+动态一样”的产教协同机制。政府牵头，优化产教和会顶层打算，明确政、校、企三者的拖累与权益，建立合资的产教和会信息平台，促进熏陶部门、高校和企业之间的信息分享与协同结合，镌汰结合老本。4.完善“利益分享+风险共担”的阛阓化结合机制。建议出台专项战术，建立产教和会专项资金，对积极参与产教和会的企业赐与税收减免、补贴等战术支合手。
此外，朱华荣还对开展后生婚恋交友、育儿托管方面，从拓展空间、粗陋劳动、个东谈主权益、战术支合手、托育保障及文化引颈上建议了建议。
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南皆·湾财社记者 梁罗喆